助力“新個體經濟”健康成長

2020-07-29 09:33:08 來源: 人民日報 作者: 胡建兵

不久前,國家發改委等13個部門聯合發布《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》,提出19條措施支持新業態新模式健康發展?!兑庖姟肥状翁岬健肮膭畎l展新個體經濟,開辟消費和就業新空間”,助力新經濟新業態進一步發展。

傳統的“個體經濟”,是指勞動者個人在占有生產資料的基礎上,從事個體勞動和個體經營的經濟形式,具有規模小、工具簡單、操作方便、經營靈活等特點?!靶聜€體經濟”是指微商電商、網絡直播等經濟形式,是互聯網與個體經濟的結合。通俗地講,就是在網上創業的個體經濟。它具有成本結構簡化、人員構成簡單、資金投入相對較少、信息工具大量共享等特點。

在數字經濟大潮下,一批有創意、有能力的“新個體工商戶”快速成長。它們可以沒有店鋪,沒有服務員,甚至沒有本金,只需在線整合資源,就能開啟“掘金”之旅。帶貨達人、短視頻創作者、民宿經營者等均在此列?!靶聜€體經濟”關乎消費和就業,《意見》明確支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業,鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺,正是為了鼓勵“新個體經濟”的發展。

“新個體經濟”發展的時間窗口已經打開??梢灶A見,“新個體工商戶”在未來幾年將不斷增多,并分化出兩類人群。一類是通過互聯網工具、場景品牌商或者供應鏈融合的社交零售商,他們通過社交媒體平臺連接消費者,然后申請成為社交零售平臺的虛擬店主,靠一部手機就可以賺錢。另一類是通過知識技能在互聯網平臺創業的個體。隨著電商、自媒體興起,為電商做圖片設計、為網絡公司做文案策劃、塑造個人IP等市場需求日益旺盛,必將帶動新產業、新市場的發展。

目前,“新個體經濟”還處在發展初期??梢钥隙ǖ氖?,隨著“新個體經濟”的出現,原有市場結構會發生變化,市場需求也會隨之發生變化并催生出各種新業態和新經營模式。未來的“新個體工商戶”比傳統個體戶的發展潛力更大。從另一角度看,雖然網絡平臺就業人數規模龐大,但相當一部分只是通過這一渠道獲取臨時收入,能否長期持續就業或經營還是未知數。特別是隨著用工邊界更加靈活,誰來為這些就業人員繳納五險一金、如何更好保障他們權益等,都需要建立相應的制度規范。根據“新個體經濟”的特點制定管理和服務措施,構建多方協同治理體系,運用包容審慎、積極開放的監管模式,才能促進新業態健康平穩發展。

(摘編自7月27日《云南日報》,原題為《多為“新個體經濟”拓展空間》)

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責任編輯:冷媚

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